(2006年12月21日太原市十一屆人大常委會第三十八次會議通過,2007年3月30日山西省十屆人大常委會第二十九次會議批準(zhǔn))
第一條根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民,都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并隨著財政收入的增加相應(yīng)增加。
第四條各級人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。
第五條殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù);承擔(dān)法律賦予和政府委托的任務(wù),開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第六條殘疾人申請殘疾評定,應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會提出,經(jīng)縣級以上符合條件的醫(yī)院按照國務(wù)院制定的殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾鑒定后,由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》,并報市殘疾人聯(lián)合會備案。
殘疾人對殘疾鑒定結(jié)論有異議的,可以向市衛(wèi)生行政部門申請復(fù)查。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對殘疾鑒定結(jié)論進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)論為最終結(jié)論。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)(村)開展殘疾人康復(fù)工作,提供康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療等服務(wù)。
第八條一級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科(室),對殘疾人進(jìn)行功能康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練和指導(dǎo)。
第九條殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》在本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免普通掛號費(fèi);本市享受最低生活保障的殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》、身份證、民政部門核發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》就醫(yī),享受衛(wèi)生行政部門制定的濟(jì)困門診、濟(jì)困病房等有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十條在國家規(guī)定的康復(fù)醫(yī)療項目范圍內(nèi),殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用,屬于社會救濟(jì)對象的,政府應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。
第十一條享受最低生活保障的殘疾人參加醫(yī)療保險,其醫(yī)療保險費(fèi)由各級民政部門、殘疾人聯(lián)合會、殘疾人個人按比例分擔(dān)。具體比例由市人民政府規(guī)定。
第十二條政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障殘疾人用品用具的供應(yīng)與服務(wù)。
第十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保障所有有受教育需求的適齡盲、聾啞和弱智兒童、少年接受義務(wù)教育;保障殘疾學(xué)生和殘疾人子女就近入學(xué);對寄宿的貧困的殘疾學(xué)生和享受最低生活保障的貧困殘疾人子女補(bǔ)助生活費(fèi)。
普通幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒入園。
第十四條中等以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)減免生活確有困難的殘疾人子女、殘疾學(xué)生的住宿費(fèi)、管理費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。
第十五條政府鼓勵和支持殘疾人接受職業(yè)教育,參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的,每少安排1名殘疾人,按上年度本市在職職工平均工資額,繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在錄用工作人員時,對殘疾人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歧視殘疾人。
企業(yè)在招聘、錄用人員時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排本企業(yè)殘疾職工的子女和職工中有勞動能力的殘疾子女就業(yè),并安排適當(dāng)?shù)膷徫弧?/p>
在職殘疾職工,男年滿50周歲,女年滿45周歲,連續(xù)工齡滿十年的,經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)退休。
第十八條用人單位不得因職工殘疾與職工解除勞動合同。
破產(chǎn)、改制、兼并或者撤銷的企業(yè),依法清償所欠殘疾職工的工資和社會保險等費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定妥善安排好殘疾職工的生活。
第十九條鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。
從事個體經(jīng)營的殘疾人,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)免除注冊登記費(fèi),減收市場管理費(fèi)、個體工商管理費(fèi);稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。
第二十條盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排取得按摩職業(yè)資格證書和專業(yè)技術(shù)職稱的盲人就業(yè)。
第二十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把殘疾人扶貧工作納入扶貧計劃,在技術(shù)、資金和物資等方面優(yōu)先扶持貧困殘疾人。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和資金等方面,對從事生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人給予幫助。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)有計劃地建立殘疾人活動場所,組織殘疾人開展經(jīng)常性的文化、體育、娛樂活動。殘疾人集中的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立適合殘疾人特點(diǎn)的活動場所。
第二十三條報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊登、播出宣傳殘疾人事業(yè)的公益廣告,相關(guān)電視節(jié)目中應(yīng)當(dāng)增加字幕、手語解說。
縣級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人有聲讀物和圖書閱覽室。
第二十四條殘疾職工參加縣級以上舉辦的文化、體育活動以及相關(guān)集訓(xùn),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,參加活動及集訓(xùn)期間,其工資、福利待遇不變。對無固定收入的殘疾人,組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。
體育場(館)、影劇院、廣場對舉辦殘疾人體育訓(xùn)練、比賽和文藝演出等活動,應(yīng)當(dāng)減免使用費(fèi)。
第二十五條無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,屬于非農(nóng)業(yè)人口的,由各級社會福利機(jī)構(gòu)予以供養(yǎng);屬于農(nóng)業(yè)人口的,由政府安排供養(yǎng)。
殘疾人的法定扶養(yǎng)人因喪失扶養(yǎng)能力不能保障其基本生活的,按照前款規(guī)定供養(yǎng)。
第二十六條政府對無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源的殘疾人,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條享受最低生活保障的殘疾人,家庭安裝數(shù)字電視,凡申請安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的,減免數(shù)字電視施工安裝費(fèi),數(shù)字電視管理單位應(yīng)當(dāng)減免收視費(fèi);供水、供熱單位應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)使用費(fèi)用;市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)免除生活垃圾處理費(fèi)。
第二十八條盲人及一、二級下肢殘疾人持乘車證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車;其隨身必備的輔助器具,準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。
殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》進(jìn)入體育場(館)、文化館、圖書館、博物館、文化中心、科技活動中心、公園、動物園、烈士陵園、風(fēng)景區(qū)、城市公廁等場所實行免費(fèi);對盲人、雙下肢殘疾人和重度智力殘疾、精神殘疾人,可由1-2名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述場所。
殘疾人代步車在公共停車場停放,應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)。
第二十九條用人單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
第三十條在城市房屋拆遷中,應(yīng)當(dāng)為盲人和重度肢殘人安置低層次的樓房。拆遷單位應(yīng)當(dāng)為被拆遷的享受最低生活保障且家庭主要勞動力為殘疾人的家庭優(yōu)先提供周轉(zhuǎn)用房或者支付高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
政府對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排;在經(jīng)濟(jì)適用房出售中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮安置符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的殘疾人。
第三十一條政府倡導(dǎo)和鼓勵全社會扶助殘疾人事業(yè),支持各級殘疾人聯(lián)合會依法組織開展社會募捐,籌集資金,發(fā)展殘疾人福利基金,接受社會捐贈,積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。
政府應(yīng)當(dāng)對發(fā)展、支持殘疾人事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
民政部門應(yīng)當(dāng)每年從福利彩票公益金本級留成中劃出一定比例的資金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第三十二條在新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共設(shè)施和居住區(qū)時,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè),并設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。
無障礙設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理。公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施。
第三十三條殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。
殘疾人聯(lián)合會可以要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位就殘疾人合法權(quán)益受到侵害的案件進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,并予以答復(fù)。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或者依法給予行政處分:
(一)拒絕接收有受義務(wù)教育需求的適齡盲、聾啞和弱智兒童、少年接受義務(wù)教育的;
(二)拒絕安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的;
(三)拒絕殘疾人搭乘公共交通工具時免費(fèi)攜帶其隨身必備的輔助器具的;
(四)拒絕將符合條件的殘疾人納入最低生活保障范圍的。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員,不履行保護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的,由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十六條本辦法自2007年5月1日起施行。